术治的设计者（韩国变法）

时间：？—前 337，郑国人，韩昭侯的相

申不害本是郑国低级官吏，郑国被韩国灭亡之后，成为韩国臣子，得到韩昭侯赏识，拜为国相，主持韩国变法。

和商鞅重 “法” 不同，申不害思想核心是“术”。法是公开成文的律令；术，是人主驾驭臣下的权谋手段：君主不露喜怒，暗中监察、考核、驾驭官吏，防止大臣专权。

内政上整顿吏治，限定贵族特权；外交上，韩国地处中原腹地，四周被强国包围，申不害主张周旋于大国之间，谨慎周旋。在申不害为相十五年，韩国 “国内修政教，诸侯无侵韩者”，获得难得的一段安定时光。

局限在于：韩国只重君主权术，没有建立像秦国那样彻底完整的法治根基。韩昭侯一死，旧贵族势力回潮，变法成果难以延续，韩国终究摆脱不了地缘困局。著作有《申子》，后世大部分散佚。

【考古注释】

· 韩国兵器多有纪年铭文，可以窥见韩国官僚考核体系；没有出土《申子》简本。

【异闻争议】 后世常常把 “法、术、势” 并称（商鞅法、申不害术、慎到势），这套总结出自《韩非子》，不是三人时代就有的分类。

【作者按】 同样是变法，秦国重法，韩国重术。术可以用来察奸防臣，却不能改造整个国家社会根基。处在四战之地的韩国，靠权术只能苟安一时，却无法真正变强。